Арбитражный суд Смоленской области дело № А62-1369/2013 от 15.04.2013, судья Печорина В. А. Защита прав бизнеса. Отмена постановления о привлечении к административной ответственности и снижение штрафа в 2 раза.

К адвокату Роману Медникову обратился индивидуальный предприниматель Р. В ходе беседы предприниматель сообщил, что получил из Административной комиссии Администрации города Смоленска постановление о привлечении его к административной ответственности по статье 17 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» № 28-з от 25.06.2003, с наложением административного штрафа в размере 10 000 рублей. Р. пояснил, что имеет в собственности несколько палаток, в которых торгует овощами и фруктами. При этом, по одному из адресов в результате проверки административным органом было установлено, что у Р. не было договора на пользование земельным участком под торговым павильоном. Р. просил представить его интересы в суде и оспорить постановление.

Позиция адвоката по делу:

В ходе изучения материалов дела было установлено, что поводом к проведению проверки стала жалоба гражданки Ш. на то, что Р. использует для торговли павильон на земельном участке, который использует незаконно, в связи с чем административным органом проведена проверка. Изучив обстоятельства дела адвокатом в Арбитражный суд Смоленской области была направлена жалоба на постановление.

В обосновании своих требований адвокат сослался на то, что статьей 17 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» установлена ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов в виде наложения административного штрафа на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В результате изучения материалов дела было установлено, что в ходе рассмотрения дела административной комиссией не было установлено обстоятельств, отягощающих административную ответственность. При этом адвокат указал, что согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются, кроме прочего, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Между тем, административным органом административное наказание было назначено Р. в максимальном размере, что не является законным.

Указанное обстоятельство, по убеждению адвоката, позволяло суду сделать вывод о незаконности и необоснованности постановления о привлечении к административной ответственности, которое подлежало отмене.

Решение суда по делу:

Суд согласился с доводами адвоката и признал незаконным и отменил постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Смоленска о привлечении индивидуального предпринимателя Р. к административной ответственности в части избранной меры наказания, изменив меру ответственности Р. на административный штраф в размере 5000 рублей.

В вышестоящие суды решение не оспаривалось.